Чăваш Республики
Шупашкар хула администрацийě КУЛЬТУРА УПРАВЛЕНИ/
ХУШУ
Чувашская Республика
Администрация города Чебоксары
УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ
ПРИКАЗ
«18» января 2012 г. № 06
Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в управлении культуры администрации города Чебоксары
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 05.10.2007 N 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике" и в целях формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в управлении культуры администрации города Чебоксары (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник управления А.Л. Салаева
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
приказом управления культуры администрации города Чебоксары
от 18 января 2011 года № 06
Положение
о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в управлении культуры
администрации города Чебоксары
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок и основные принципы формирования, ведения, подготовки и использования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в управлении культуры администрации города Чебоксары (далее - кадровый резерв).
1.2. Кадровый резерв представляет собой сводный перечень должностей и лиц, соответствующих или способных соответствовать в результате дополнительной подготовки установленным квалификационным требованиям и иным требованиям к этим должностям и способных по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность по соответствующей должности.
1.3. Основными задачами кадрового резерва являются:
- обеспечение конституционных прав граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе;
- реализация приоритетного направления формирования кадрового состава муниципальной службы в органах местного самоуправления - "создание кадрового резерва и его эффективное использование", предусмотренного федеральным законом о муниципальной службе;
- реализация права граждан на свободу труда, включая право на труд, участие в управлении делами управления культуры администрации города Чебоксары (далее – Управление) и на должностной рост;
- обеспечение эффективности использования кадров, своевременного замещения вакантных муниципальных должностей муниципальной службы квалифицированными специалистами;
- содействие профессиональному и должностному росту кадров, стимулирование повышения профессионализма кадров, служебной активности;
- обеспечение непрерывности, преемственности и эффективности деятельности Управления.
1.4. Основными принципами формирования, ведения, подготовки и использования кадрового резерва являются:
- принцип законности;
- принцип доступности информации о кадровом резерве;
- принцип добровольности включения граждан в кадровый резерв;
- принцип единства основных требований, предъявляемых к кандидатам на включение в кадровый резерв и кандидатам на вакантные должности, замещаемые из кадрового резерва;
- принцип объективности оценки кандидатов на включение в кадровый резерв, с учетом их профессионального уровня, заслуг, деловых и личностных качеств;
- принцип эффективности использования кадрового резерва;
- принцип непрерывности работы с кадровым резервом, постоянного обновления его состава;
2. Формирование кадрового резерва
2.1. Кадровый резерв формируется в соответствии с утвержденным Реестром должностей муниципальной службы.
2.2. Персональный список кадрового резерва утверждается приказом Управления. Изменения в список кадрового резерва также вносятся Управлением.
2.3. Граждане включаются в кадровый резерв по результатам конкурса, проводимого в порядке, установленном настоящим Положением.
2.4. Гражданин может быть включен в кадровый резерв для замещения нескольких должностей. Численный состав кандидатов, состоящих в кадровом резерве по каждой должности, не ограничен.
2.5. Кадровый резерв формируется сроком на три года.
3. Ведение кадрового резерва
3.1. Ведение кадрового резерва осуществляется Управлением путем:
3.1.1 проведения анализа перемещения по службе лиц, замещающих должности, на которые формируется кадровый резерв, подготовки прогноза их сменяемости;
3.1.2. определения потребности в кадровом резерве для замещения соответствующих должностей и перспектив его развития;
3.1.3. подготовки проектов приказов Управления, в том числе:
- о включении гражданина в кадровый резерв,
- об исключении гражданина из кадрового резерва,
- иных приказов Управления по вопросам ведения кадрового резерва;
3.1.4. составления общего списка состоящих в кадровом резерве лиц в соответствии с должностями, для замещения которых формируется этот резерв, с указанием наименования должности и персональных данных каждого такого лица (фамилии, имени, отчества, даты рождения, сведений об образовании, повышении квалификации и переподготовке);
3.1.5. оформления и ведения личных дел и учетных карточек лиц, состоящих в кадровом резерве.
3.2. Список кадрового резерва и учетные карточки лиц, состоящих в кадровом резерве, оформляются в соответствии с формами, прилагаемыми к настоящему Положению (приложения 1 и 2 соответственно).
3.3. Сведения, возникающие в связи с пребыванием гражданина в кадровом резерве, носят конфиденциальный характер.
3.4. Все документы и материалы, представленные кандидатом для участия в конкурсе, а также документы и материалы, образованные в результате конкурса и связанные с пребыванием его в кадровом резерве, подшиваются в личное дело гражданина, состоящего в кадровом резерве. Личные дела граждан, состоящих в кадровом резерве, формируются Управлением, которое обеспечивает их хранение с соблюдением требований, установленных для информации, носящей конфиденциальный характер.
4. Порядок проведения конкурса
на включение в кадровый резерв
4.1. Целью конкурса на включение в кадровый резерв является отбор лиц, соответствующих или способных соответствовать в результате дополнительной подготовки, установленным квалификационным требованиям и иным требованиям к должностям, для замещения которых формируется кадровый резерв, и способных по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность по соответствующей должности.
4.2. Конкурс на включение в кадровый резерв объявляется приказом Управления, проводится Комиссией по проведению конкурса на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в управлении культуры администрации города Чебоксары (далее - Комиссия).
4.3. На основании приказа Управления об объявлении конкурса не позднее чем через 5 дней после его подписания секретарь Комиссии направляет для опубликования в газете "Чебоксарские новости" объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также размещает информацию о проведении конкурса на сайте www.tvorite.ru. В объявлении наряду с другими сведениями должны быть указаны:
- наименования должностей, по которым проводится конкурс;
- требования, предъявляемые к кандидатам на замещение соответствующей должности;
- дата, место и срок приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе, который не может быть менее 15 дней с момента опубликования объявления о проведении конкурса;
- предполагаемые дата и место проведения конкурса;
- перечень документов и материалов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Положения;
- сведения об источнике подробной информации о конкурсе (контактный телефон, электронный адрес сайта в сети "Интернет").
4.4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, не достигшие предельного возраста, установленного для замещения должностей муниципальной службы, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие требованиям, указанным в пункте 4.1 настоящего Положения.
4.5. Претенденты на участие в конкурсе определяются из числа:
- лиц, рекомендованных для включения в кадровый резерв муниципальными служащими, замещающими в данный момент должность, для которой формируется кадровый резерв;
- лиц, рекомендованных для включения в кадровый резерв по результатам аттестации муниципальных служащих;
- лиц, лично представивших документы для участия в конкурсе.
4.6. Претендент на включение в кадровый резерв в установленные сроки представляет секретарю Комиссии личное заявление по форме, представленной в приложении 3, с приложением следующих документов и материалов:
- копии паспорта (паспорт представляется лично по прибытии на конкурс);
- копии трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовая деятельность осуществляется впервые) или иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента;
- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, если таковые имеются, заверенных нотариально или кадровыми службами с места работы (службы);
- документа медицинского учреждения об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на соответствующую должность;
- копии распоряжения (приказа) руководителя органа местного самоуправления (для граждан, состоящих на муниципальной службе) о том, что претендент подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв в порядке должностного роста, если такое распоряжение (приказ) было издано по результатам аттестации претендента;
- справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера установленной формы (для граждан, не состоящих на муниципальной службе).
По желанию претендента дополнительно могут быть представлены другие документы и материалы, которые, по мнению претендента, подтверждают его профессиональные заслуги и свидетельствуют о деловых и личностных качествах (например, отзыв-характеристика непосредственного руководителя, публикации, дипломы, рекомендации, книги, брошюры, рефераты).
4.7. Секретарь Комиссии предупреждает гражданина, изъявившего желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв и представившего необходимые документы и материалы, о том, что сведения, сообщенные им о себе, могут быть проверены. Организация проверки документов и материалов, представляемых для участия в конкурсе, осуществляется секретарем Комиссии.
4.8. Претенденту может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с:
- предоставлением документов после истечения установленного срока;
- непредоставлением документов или материалов, предусмотренных в пункте 4.6 настоящего Положения;
- несоответствием требованиям, предъявляемым к кандидатам на замещение соответствующей должности, указанным в объявлении о проведении конкурса;
- нарушением установленных законодательством ограничений для замещения соответствующей должности;
- наличием обстоятельств, препятствующих замещению соответствующей должности.
4.9. При принятии Комиссией решения об отказе в допуске к участию в конкурсе гражданин в течение 7 календарных дней после принятия такого решения извещается об этом письмом за подписью председателя Комиссии. Документы, направленные гражданином в Комиссию, возвращаются гражданину по его письменному заявлению.
4.10. Гражданин, не допущенный к участию в конкурсе на включение в кадровый резерв, вправе обжаловать это решение в соответствии с действующим процессуальным законодательством.
4.11. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня допущенных к участию в конкурсе кандидатов, их соответствия квалификационным и другим требованиям, предъявляемым к должностям, для замещения которых формируется кадровый резерв.
4.12. При проведении конкурса Комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов и материалов, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих действующему законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по соответствующей должности, для замещения которой формируется резерв.
4.13. Конкурс проводится в два этапа:
- конкурс представленных кандидатом документов и материалов;
- индивидуальное собеседование с кандидатом.
4.14. В ходе конкурса изучению подлежат:
- документы и дополнительные сведения, представленные кандидатом;
- уровень и характер профессиональных знаний и навыков, которыми обладает гражданин по должности, для замещения которой формируется резерв;
- качество исполнения служебных обязанностей в соответствии с задачами и функциями Управления, функциональными особенностями должности, для замещения которой формируется резерв;
- степень развития управленческих качеств и организаторских способностей;
- участие в работе по подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих решений и качество их подготовки (для граждан, состоящих на муниципальной службе в Управлении);
- объем и качество служебного взаимодействия кандидата в связи с исполнением им должностных обязанностей с должностными лицами, муниципальными служащими, а также с гражданами и организациями;
- личностные качества кандидата (коммуникативность, принципиальность, честность, исполнительность, ответственность, инициативность и т.д.).
4.15. По результатам конкурса Комиссия принимает следующие решения:
- включить гражданина в кадровый резерв для замещения соответствующей должности;
- отказать гражданину во включении его в кадровый резерв.
Лицам, включенным в кадровый резерв, Комиссией даются рекомендации по индивидуальной подготовке к замещению должности муниципальной службы.
4.16. Решение Комиссии по результатам проведения конкурса принимается в отсутствии кандидатов и является основанием для включения их в кадровый резерв для замещения должностей, на которые проводился конкурс, либо отказа в таком включении.
Кандидат вправе обжаловать решение Комиссии в соответствии с действующим процессуальным законодательством.
4.17. Лицам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 10 календарных дней со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на сайте www.tvorite.ru в сети "Интернет".
4.18. В соответствии с результатами конкурса секретарь Комиссии в течение 10 рабочих дней готовит проект приказ Управления об утверждении списка кадрового резерва и направляет его на утверждение.
4.19. Запись о включении гражданина в кадровый резерв вносится секретарем Комиссии в его личное дело и учетную карточку.
4.20. Все документы, связанные с проведением конкурса, в том числе документы в отношении каждого участника конкурса, сформированные в личное дело, хранятся в Управлении в течение шести лет.
4.21. Расходы, связанные с участием в конкурсе, осуществляются кандидатом за счет собственных средств.
5. Подготовка кадрового резерва
5.1. Подготовка кадрового резерва осуществляется путем проведения мероприятий, направленных на дальнейшее изучение и развитие профессиональных, деловых и личностных качеств граждан, состоящих в кадровом резерве, проверку на практике их компетентности, а также на приобретение ими профессиональных знаний, умений и опыта по соответствующей должности муниципальной службы.
5.2. Подготовка граждан, состоящих в кадровом резерве, осуществляется в индивидуальном порядке с учетом рекомендаций Комиссии по следующим направлениям:
- направление на подготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку на соответствующих должностях муниципальной службы в Управлении;
- направление лица, зачисленного в кадровый резерв, на профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку на соответствующих должностях муниципальной службы (при наличии такой возможности);
- временное замещение соответствующей должности муниципальной службы (при наличии такой возможности).
5.3. Муниципальные служащие Управления, состоящие в кадровом резерве, имеют право на первоочередное направление на повышение квалификации и переподготовку за счет средств местного бюджета в пределах выделенных ассигнований.
6. Использование кадрового резерва
6.1. Использование кадрового резерва осуществляется путем замещения лицом, состоящим в кадровом резерве, соответствующей вакантной должности муниципальной службы в соответствии с решением начальника Управления.
6.2. Замещение вакантной должности муниципальной службы лицом, состоящим в кадровом резерве, при наличии письменного согласия этого лица на замещение соответствующей вакантной должности осуществляется в установленном законодательством порядке, в том числе по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы.
6.3. Лицо, состоящее в кадровом резерве, вправе отказаться от предложения о замещении соответствующей вакантной должности. В этом случае принимается решение об исключении указанного лица из кадрового резерва для замещения этой должности.
6.4. Лицо, состоящее в кадровом резерве на замещение конкретной муниципальной должности муниципальной службы, с его письменного согласия может быть назначено на другую муниципальную должность муниципальной службы.
7. Исключение из кадрового резерва
7.1. Гражданин исключается из кадрового резерва в следующих случаях:
7.1.1. в случае замещения гражданином соответствующей вакантной должности;
7.1.2. в случае истечения срока нахождения гражданина в резерве более 6 лет;
7.1.3. в случае отказа гражданина от предложений для замещения вакантной должности;
7.1.4. на основании личного заявления об исключении из кадрового резерва;
7.1.5. в случае увольнения гражданина с места его работы (службы) в связи с расторжением трудового договора по инициативе работодателя на основании несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, на основании неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей и (или) нарушений им трудовой дисциплины, на основании совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, а также совершения иного нарушения, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;
7.1.6. в случае осуждения гражданина к наказанию, исключающему возможность продолжения деятельности по месту работы (службы), в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;
7.1.7. в случае утраты гражданства Российской Федерации;
7.1.8. в случае признания гражданина судом недееспособным;
7.1.9. в случае достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальных должностей муниципальной службы;
7.1.9. в случае смерти.
7.2. Исключение гражданина из кадрового резерва осуществляется путем внесения изменений в список кадрового резерва и оформляется приказом Управления.
7.3. Решение об исключении из кадрового резерва может быть обжаловано гражданином в установленном процессуальным законодательством порядке.
Приложение 1
к Положению о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в управлении культуры администрации города Чебоксары
СПИСОК
КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ
N
п/п Фамилия,
имя,
отчество Год,
число
и месяц
рождения Образование
(наименование
учебного
заведения, год
окончания,
специальность
и квалификация
по диплому),
отметки о
наличии ученой
степени,
ученого звания Замещаемая
должность
и место
работы Стаж
муниципальной
(государственной)
службы
(стаж работы по
специальности/
общий трудовой
стаж) Опыт работы по
исполнению
организационно-
распорядительных
функций Дата
проведения
конкурса на
включение
в кадровый
резерв Должности
муниципальной
службы для
замещения
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Приложение 2
к Положению о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в управлении культуры администрации города Чебоксары
┌────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┐
│ │ │
│ │ │
│ │ 3 x 4 │
│ │ Место │
│ │ для │
│ │ фотографии │
│ │ │
│ │ │
│ └────────────┤
│ Учетная карточка │
│ лица, включенного в кадровый резерв для замещения вакантных │
│ должностей муниципальной службы в управлении культуры │
│ администрации города Чебоксары │
│ │
│1. Фамилия, имя, отчество ______________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│2. Рекомендуется на должность (должности) кадрового резерва ____________ │
│________________________________________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│3. Замещаемая должность и место работы _________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│4. Дата рождения: ______________________________________________________ │
│5. Образование (наименование учебного заведения, год окончания, │
│специальность и квалификация по диплому): ______________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│6. Отметка о наличии ученой степени, ученого звания ____________________ │
│________________________________________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│7. Отметки о курсах повышения квалификации, профессиональной │
│переподготовке, стажировке, │
│- пройденных до включения в кадровый резерв: ___________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│- пройденных после включения в кадровый резерв: ________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│8. Государственные награды _____________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│9. Трудовая (служебная) деятельность: │
│ │
├──────────┬─────────┬────────────────────────────────────────────────────┤
│Год начала│ Год │ Наименование должности │
│ работы │окончания│ с указанием места работы │
│ │ работы │ │
├──────────┼─────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │ │
├──────────┼─────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │ │
├──────────┴─────────┴────────────────────────────────────────────────────┤
│ │
│10. Дата проведения конкурса на включение в кадровый резерв: ___________ │
│________________________________________________________________________ │
│11. Решения Комиссии по замещению вакантной должности муниципальной │
│службы в администрации города Чебоксары (с указанием дат заседаний и │
│номеров протоколов): ___________________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│12. Рекомендации Комиссии по индивидуальной подготовке к замещению │
│соответствующей(их) должности (должностей) муниципальной службы ________ │
│________________________________________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│13. Отметка об отказе от замещения вакантной должности, для замещения │
│которой состоял в кадровом резерве, с указанием причины: _______________ │
│________________________________________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│14. Отметка о назначении на должность (дата, номер приказа │
│(распоряжения): │
│________________________________________________________________________ │
│ (должность, подпись, фамилия, инициалы лица, заполнившего карточку) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение 3
к Положению о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в управлении культуры администрации города Чебоксары
В Комиссию по замещению вакантной должности
муниципальной службы в управлении культуры администрации города Чебоксары
от ________________________________________
___________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________
___________________________________________
(наименование занимаемой должности
с указанием организации)
год рождения: _____________________________
образование: ______________________________
проживаю: _________________________________
тел.: _____________________________________
(рабочий, домашний)
Заявление
Прошу допустить меня к участию в конкурсе на включение в кадровый
резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в
управлении культуры администрации города Чебоксары для замещения следующей должности муниципальной службы: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование должности)
С Положением о кадровом резерве для замещения вакантных должностей
муниципальной службы в управлении культуры администрации города Чебоксары, квалификационными и другими требованиями, предъявляемыми к вышеуказанной должности, информацией о конкурсе ознакомлен(а).
К заявлению прилагаю (перечислить прилагаемые документы):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Примечание: Заявление оформляется в рукописном виде.
